Статья 56.1 ГрК РФ (действующая редакция). Единая информационная система

1. Единая информационная система является государственной информационной системой, функционирующей на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации, сведений, документов и материалов о развитии территорий, об их застройке, о существующих и планируемых к размещению объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

2. В случае, если это установлено нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, единая информационная система может осуществлять функции автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности, строительства, реконструкции объектов капитального строительства, указанных в части 15.2 статьи 51 и части 5.4 статьи 55 настоящего Кодекса.

3. В целях обеспечения создания, развития, эксплуатации и ведения единой информационной системы Правительство Российской Федерации определяет:

1) порядок создания, развития, эксплуатации и ведения единой информационной системы;

2) оператора единой информационной системы;

3) федеральные органы исполнительной власти, организации, обеспечивающие ведение единой информационной системы;

4) требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования единой информационной системой;

5) перечень сведений, документов, материалов и иных сведений, включаемых в единую информационную систему, а также порядок их включения в единую информационную систему;

6) официальный сайт единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

7) порядок предоставления доступа органам государственной власти, органам местного самоуправления, физическим и юридическим лицам к сведениям, содержащимся в единой информационной системе.

4. Правительством Российской Федерации могут быть установлены порядок взаимодействия единой информационной системы с инфраструктурой, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, порядок взаимодействия иных информационных систем и ресурсов с единой информационной системой.

5. Единая информационная система включает в себя:

1) реестр документов;

2) реестр требований в области инженерных изысканий, проектирования, строительства и сноса;

3) классификатор строительной информации, предусмотренный статьей 57.6 настоящего Кодекса;

4) сведения о выданных уполномоченными на выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию федеральными органами исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом», Государственной корпорацией «Роскосмос» разрешениях на строительство, разрешениях на ввод объектов в эксплуатацию, сведения о технических планах объектов капитального строительства;

5) иные документы, сведения, материалы, которые необходимы для обеспечения градостроительной деятельности и перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.

6. Единая информационная система обеспечивает интеграцию с Единым государственным реестром недвижимости, единой информационной системой жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», иными информационными системами, ресурсами, определяемыми Правительством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к сведениям, документам и материалам, содержащимся в единой информационной системе, осуществляется с использованием официального сайта единой информационной системы в сети «Интернет» и инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие действующих и создаваемых систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг, в электронной форме с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне.

Комментарий к ст. 56.1 Градостроительного кодекса РФ

Статья 56.1 Градостроительного кодекса РФ вводит концепцию Единой информационной системы (ЕИС) как государственной информационной системы, занимающейся сбором, обработкой и предоставлением информации, важной для градостроительной деятельности. Эта система представляет собой цифровую платформу, которая интегрирует различные данные и ресурсы, связанные с развитием территорий, планированием и строительством.

1. ЕИС разработана как многофункциональная система, использующая современные программные и технические решения для управления информацией о градостроительстве. Она играет ключевую роль в цифровизации градостроительного процесса, предоставляя централизованный доступ к важным данным и документам.
2. ЕИС может также служить автоматизированной системой для аналитической поддержки властных полномочий в области градостроительства, если это предусмотрено соответствующим нормативным актом Правительства РФ. Это расширяет функционал системы, делая ее более мощным инструментом для принятия решений.
3. Разработка, обновление и эксплуатация ЕИС находятся под контролем Правительства РФ, которое устанавливает правила и стандарты для системы, выбирает оператора и определяет органы, ответственные за ее ведение. Кроме того, устанавливаются стандарты для программного и технического обеспечения системы, а также определяется перечень информации, которая должна быть включена в систему.
4. Предусмотрено также взаимодействие ЕИС с другими информационными системами, обеспечивающими электронное предоставление государственных и муниципальных услуг, что расширяет ее функциональность и интеграцию.
5. В состав ЕИС входят различные реестры и классификаторы, включая реестр документов, требований в области строительства, а также данные о выданных разрешениях на строительство и сведения о технических планах объектов капитального строительства.
6. Система интегрирована с крупными государственными реестрами и информационными системами, такими как Единый государственный реестр недвижимости и информационная система жилищного строительства, что обеспечивает единую и всестороннюю информационную базу.
7. Доступ к информации в ЕИС осуществляется через официальный сайт системы в Интернете, причем доступ регулируется с учетом требований законодательства о защите конфиденциальной информации.

ЕИС представляет собой фундаментальный инструмент для современного и эффективного управления градостроительством, обеспечивая цифровую интеграцию, прозрачность и доступность данных для участников градостроительного процесса.